Три нови програми в подкрепа на образованието

Три нови Национални програми за образование за 2021 г. прие на редовното си заседание Отрасловият съвет. Така действащите програми за тази година стават 24, заедно с НП „Изграждане на училищна STEM среда“ (приета през 2020 г., а изпълнението продължава и през 2021 г.). Първата нова програма е „Профилактика и рехабилитация“. „За нея вече има създадена работна група, която ще разработи съответните дейности и модули“, уточни главният секретар в МОН Албена Михайлова. Втората е Национална програма за изследване на историческото минало на българската армия и тържествено отбелязване на Деня на храбростта и българската армия – 6 май. Отпуснатите средства по нея са общо 500 000 лв. Дейностите ще бъдат осъществявани съвместно между Министерството на образованието и науката и Министерството на отбраната, които финансират Програмата съответно с 300 000 лв. и с 200 000 лв. Третата нова програма е „Професионално образование и обучение“, събрала в едно действащите към момента модули по НП „Модернизиране на материало-техническа база“, „Модернизиране на учебното съдържание“ и „Разработване на учебни помагала за професионално образование и обучение“. Бюджетът е в размер на 2 800 000 лв.
Освен нови програми разработени са и нови модули към вече съществуващи национални програми.
Модулът „Учители в условия на обучение от разстояние в електронна среда“ обединява дейностите, договорени в Колективния трудов договор за допълнително възнаграждение на учителите в размер на 30 лв. – компенсация за разходите за консумативи. Модулът е в НП „Без свободен час“. В НП „Заедно за всяко дете“ се предвижда разширяване на информационната система по Механизма за обхващане на деца и ученици. Идеята е да могат да бъдат включени и общините, за да се проследява движението на учениците между училищата в отделните територии. В НП „Роден език и култура зад граница“ е предвиден нов модул за оценяване на резултатите от обучението. В НП „Информационна и комуникационна технология“ са предвидени средства за изграждането на дигитален център на МОН по проекта „Образование за утрешния ден“.
Разработено е и допълнение на модула „Сигурност“ в НП за достъпна архитектурната среда, като са обхванати и общежитията. Най-голямо намаление в средствата на Националните програми в сравнение с миналата година е предвидено в НП за подпомагане на общините за реализиране на дейности за образователна десегрегация и превенция на недопускането на вторична сегрегация. Причината е в това, че вече втора поредна година сумите по тази програма не се усвояват напълно.
Останалите програми в списъка на МОН за 2021 г. са НП „Система за национално стандартизирано външно оценяване“ с бюджет от 7 000 000 лв., НП „Ученически олимпиади и състезания“ –
4 100 000 лв., НП „Заедно в грижата за всеки ученик“ – 500 000 лв., НП „Успяваме заедно“ – 400 000 лв.,
НП „Обучение за ИТ кариера“ – 770 000 за 2020/2021 учебна година, НП „Информационни и комуникационни технологии (ИКТ) в системата на предучилищното и училищното образование“ –
12 000 000 лв., НП „Квалификация“ – 1 100 000 лв., НП „Заедно за всяко дете“ – 2 583 410 лв., НП „Оптимизация на вътрешната структура на персонала“ – общо 98 000 000, като 60 000 000 са от централния бюджет, НП „Създаване на достъпна архитектурна среда и сигурност в училище“ –
1 200 000 лв., НП „Роден език и култура зад граница“ – 2 240 000 лв.,
НП „Без свободен час“ – 3 090 000 лв.,
НП „Мотивирани учители“ – 1 250 000 лв., НП „Бизнесът преподава“ – 700 000 лв., НП „Иновации в действие“ – 2 000 000 лв., НП „Подпомагане на общините за реализиране на дейности за образователна десегрегация и превенция за недопускане на вторична сегрегация“ – 1 000 000 лв.,
НП „Участвай и променяй – родителят, активен партньор в училищния живот“ – 500 000 лв., и НП „Предоставяне на подкрепа за личностно развитие на деца и ученици в институции в системата на предучилищното и училищното образование“ – 2 080 000 лв.
Бюджетътпо НП „Осигуряване на съвременна образователна среда“ е в размер на 3 400 000 лв.,
като средствата са разпределени по модулите: „Подобряване на условията за експериментална работа по природни науки в профилираната подготовка“, „Подкрепа на целодневното обучение на учениците“, „Културните институции като образователна среда“ и „Площадки за обучение по безопасност на движението по пътищата“. Предвиденият бюджет за НП „Разработване на учебни помагала и на методически ръководства, оценяване и одобряване на проекти на учебни помагала за подпомагане на обучението, организирано в чужбина, на проекти на учебници и на проекти на учебни комплек-
ти“ е на стойност 1 575 000 лв. Парите са разпределени между модулите „Разработване на учебни помагала за обучение по общообразователни предмети на чужд език“ и „Оценяване и одобряване на проекти на учебни помагала за подпомагане на обучението, организирано в чужбина, на проекти на учебници и на проекти на учебни комплекти“.
Членовете на Отрасловия съвет се обединиха около идеята за по-голяма публичност за резултатите и добрите практики, свързани с работата по националните програми.
Членовете на ОС дадоха висока оценка на бюджета за образование през последните години. Изключение не прави и бюджет 2021 г. Те оцениха високо както работата на министър Вълчев и екипа му, така и на правителството, че в тази криза изпълни обещанието си за увеличение на заплатите на работещите в сферата на образованието – педагогически и непедагогически персонал.
Към 31 декември 2020 г. средната заплата на педагогическите специалисти е 1561 лв.,
а на непедагогическия персонал – 934 лв. Общо средствата за образование, заложени в бюджет 2021, са в размер на 5 млрд. и 643 млн. лв.
„Големият ръст на разходите е заради увеличението на възнагражденията. Средствата по стандарти (делегираните средства на училищата) вече са над 3 млрд. лв.
– поясни министърът на образованието и науката Красимир Вълчев. – Стандартите растат ежегодно заради политиката по доходите, която имаме в сектора“, каза още той.
Общо 14% е ръстът в средствата за издръжка на обучението в училищата и детските градини, поясни Соня Кръстанова – директор на дирекция „Финанси“ в МОН. По думите , ръстът на средствата за разходите за образование спрямо 2020 г. е в размер на 819,5 млн лв., като от тях 728 млн. лв. са бюджетни, а останалите
91 млн. лв. са от ЕС. Ръстът на разходите е насочен предимно към увеличаване на възнагражденията на педагогическите специалисти. 2021 г. е последният етап за двойно увеличаване на заплатите на педагогическите специалисти.
В бюджета приоритетно са изведени няколко дейности. Сред тях е програмата „Изграждане, дострояване и реконструкция на детски градини и училища“. По нея от централния бюджет са разчетени 70 млн. лв. годишно. Програмата е със срок на изпълнение 3 години и започна миналата година. През 2021 г. освен тези 70 млн. лв. са разчетени още 10 млн. лв. за национално съфинансиране на проекти по ОП „Региони в растеж“ за реконструкция на училищата.
Приоритетно голяма част от средствата през 2021 г. са насочени към подобряване на обхвата на децата в предучилищна подготовка. С 36 млн. лв. ще бъде обезпечена мярката за задължителна предучилищна подготовка на 4-годишните. В Закона за бюджета са осигурени и 38 млн. лв. за подпомагане на родителите за заплащането на таксите за храненето на децата от задължителното предучилищно образование, както и за компенсиране на разходите за отглеждане и обучение на децата, които са в предучилищна възраст, но не са приети в детски градини и училища.
Системата на образованието завърши 2020 г. с преходен остатък в размер на 220 млн. лв.